集中供地再迎高峰 土拍規則“打補丁”給熱點城市降溫_中國經濟網國家經濟門戶
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集中供地再迎高峰 土拍規則“打補丁”給熱點城市降溫

2021年08月12日 07:17   來源:北京日報   

  記者 曹政

  截至8月10日,全國22個集中供地的重點城市中已有一半城市公告了第二輪集中供地計劃。與首輪相比,部分城市在土地出讓規模、出讓結構以及拍地規則上都有所調整。在業內看來,上一輪集中供地的熱點城市土拍規則“打補丁”,是為了嚴防土地市場過熱。

  公告第二輪集中供地的城市中,長春、廈門、無錫已基本完成供地,深圳、天津、青島則宣布此次供地延期!熬统鲎屢幠砜,11個城市在第二輪出讓的住宅規劃建筑面積合計為4919萬平方米,相比首輪增長8.8%,表明土地供應的規模有所加大!必悮ぱ芯吭悍治鰩熣f,除了天津、濟南、蘇州與杭州收窄供應,其他城市皆是加大出讓規模,深圳、廈門與青島是增加土地供應的前三名,深圳增幅高達210%,這也是深圳史上一次性出讓土地最多的一次。

  從出讓結構來看,城市之間分化更加明顯。其中,以非核心區供應為主的城市主要有深圳、廈門、青島、天津、濟南、杭州、蘇州,非核心區供應占比皆超過80%,尤其是廈門顯著加大島外的土地供應,其非核心區占比較首批次上漲44.3%,也導致起始樓面價有明顯回落,從首批次27690元/平方米下滑至19358元/平方米;以核心區供應為主的城市主要有福州與無錫,福州是11個城市中核心區出讓占比漲幅最大的城市,從首批次占比48.7%明顯上漲至79.2%;核心區與非核心區兩者均衡供應的城市主要有長春與沈陽,且兩批次供應結構沒有大幅度的變化,起始樓面價變化幅度較小。

  與此同時,首批次集中供地時熱度較高的城市,此次土拍規則趨嚴。相比青島、沈陽、長春、福州、濟南、廈門等規則沒有調整的城市,杭州、無錫和蘇州此次規則明顯變化。例如,無錫調整為第二批次所有宗地均是觸頂搖號!案鶕巹t調整來看,是希望抑制地價熱度過高,達到嚴控地價的成效!必悮ぱ芯吭合嚓P負責人分析,此次確實也達到了目的,無錫此批次住宅用地成交溢價率為4.1%,和第一批次的12.39%相比有明顯回落。

  另外,杭州由于首批次成交溢價率為26%,在22城中排名靠前,第二輪土拍規則調整明顯,不僅提高報名門檻,同時開展競品質試點,競品質地塊以外的其他地塊溢價率上限由30%調整為20%;出讓地塊達到上限價格后,由原來的“競自持房屋”改為“競無償移交政策性租賃住房”。

  “整體看,房地產調控政策不斷加碼,打補丁、堵漏洞成為最近房地產調控的主要原則,這種情況下,如果第二輪供地再出現高溢價率的情況,對房地產調控不利!敝性禺a首席分析師張大偉也認為,一些城市加碼第二輪集中供地的規則,是避免重現高溢價率。

  記者注意到,深圳已延期第二批次集中供地。業內分析,考慮到深圳首批集中供地成交溢價率達到30.9%,不排除之后會升級第二批次的土拍規則,以達到穩地價的目標。而天津已經發布補充公告,嚴格監管資金來源,并對地塊最高限價進行下調!半S著深圳、天津與青島延期,不排除未來會有更多城市相繼延期該批次的土地出讓,以調整土拍規則!必悮ぱ芯吭悍治鰩熣f。

  住建部:嚴控城市更新中大拆大建

  本報訊(記者 曹政)如何避免在城市更新中急功近利、大拆大建?住建部日前發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),從堅持劃定底線,防止城市更新變形走樣;堅持應留盡留,全力保持城市記憶;堅持量力而行,穩妥推進改造提升3個方面提出11條城市更新實踐要求。

  在嚴控大規模拆除方面,《通知》規定除違法建筑和被鑒定為危房的以外,不大規模、成片集中拆除現狀建筑,原則上老城區更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。

  在嚴控大規模增建方面,《通知》明確除增建必要的公共服務設施外,不大規模新增建設規模,不突破老城區原有密度強度,不增加資源環境承載壓力。

  此外,《通知》還提出嚴格控制老城區改擴建、新建建筑規模和建設強度,原則上更新單元(片區)或項目內拆建比不宜大于2。

  除了嚴控大拆大建之外,《通知》還提出要嚴格控制大規模搬遷,確保住房租賃市場供需平穩。在確保住房租賃市場供需平穩方面,《通知》要求不大規模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區。

(責任編輯:王婉瑩)

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